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穩步推進全面高水平對外開放

來源:光明網-《光明日報》作者:劉江寧責任編輯:王韻
2021-12-11 15:53

【財經論語】

作者:劉江寧(北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、對外經貿大學副教授)

“入世”是中國深度參與經濟全球化的里程碑,標志著中國的對外開放進入新的歷史階段。開放是當代中國的鮮明標識。中國“入世”無論對中國深化對外開放進程還是加快世界經濟全球化歷程,都具有極為深遠的重要意義。

“入世”20年來,中國取得了令世界矚目的經濟發展成就,發生了翻天覆地的變化,成為世界經濟體中不可或缺的重要成員,推動了世界經濟共同繁榮。

20年來,中國深度參與國際分工,在全球價值鏈中的地位穩步提升,對世界經濟增長的貢獻迅速增大,讓開放的春風吹遍世界。

20年來,不斷擴大開放,中國從世界工廠正在轉變為世界市場。2020年中國商品出口占全世界的15.2%、進口占11.8%,相比入世初期的2003年,這一數值分別上升了9.2個百分點和6.4個百分點。經濟增長由投資主導轉向了投資和消費共同拉動。目前消費的貢獻率達到58.8%,我國正從單純的生產大國變成生產和消費并重的大國,正在成長為全球最大的消費市場。

20年來,不斷擴大開放,中國已經成為全球重要的海外投資者。2020年末,中國對外直接投資存量達2.58萬億美元,20年增長了10倍。中國的生產和貿易網絡為許多國家提供了生命線,還提高了世界各地商品的數量、質量和種類。中國通過深度參與國際分工,經濟得以高速發展,在全球價值鏈中的地位穩步提升,對世界經濟增長的貢獻迅速增大。

20年來,不斷擴大開放,中國與世界分享市場機遇和繁榮。全球的貿易伙伴從中國貿易量提升、進口增長中獲益頗豐。在過去20年里,世界貨物貿易總額將近翻了一番,中國貨物進口增長了近6倍,中國對全球經濟增長的年均貢獻率接近30%。在加入世貿組織的過程中,中國實施了貿易自由化的各種措施,消除了許多非關稅壁壘,加入世貿組織有關的改革,推進了外商投資開放進程。

展望未來,中國將以新發展理念引領全面開放新格局,加快構建開放型經濟新體制,推動開放型世界經濟發展,積極參與全球經濟治理,推動形成更高水平的世界開放格局。

中國經濟的發展離不開以世界貿易組織為基礎的多邊貿易體制,世界貿易組織的發展也離不開中國的參與和貢獻。面向未來,中國將以新發展理念為指導,堅定不移推動高水平開放,構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

——堅持全面開放,要推進同世界各國的互利合作,推進貿易和投資自由化便利化,維護產業鏈供應鏈穩定順暢。開放創新是一個國家保持競爭優勢的必然選擇。隨著技術和人才等創新要素跨國流動的規模和水平不斷提高,創新產業鏈上的各個環節并不是在一個企業、地區甚至一個國家內部完成,實行高水平貿易和投資自由化便利化政策,將大幅度放寬市場準入,推動制造業、農業、服務業擴大開放。

——堅持共贏開放,要推進高標準市場體系建設,推動重要領域和關鍵環節改革取得新進展,打造高水平、制度型對外開放格局。在國際經貿規則、規制、管理、標準等方面加強開放合作。

——堅持雙向開放,要把“引進來”與“走出去”更好地結合起來,拓展經濟發展空間。持續優化營商環境,打造統一開放、競爭有序的市場體系,不斷夯實中國經濟長遠發展根基。加強對外投資公共服務平臺建設,健全完善管理服務機制,做好對重點市場相關法律法規、準入政策、市場信息等的收集發布,增加對外投資合作公共產品服務供給。

——堅持包容開放,要堅定維護多邊貿易體制,拓展對外貿易多元化。優化國際市場布局,綜合考慮市場規模、貿易潛力、消費結構、產業互補、國別風險等因素,引導企業開拓一批重點市場。

——堅持公平開放,要完善涉外經貿法律和規則體系。更加積極參與國際規則的制定和修訂,實施更大范圍、更寬領域、更深層次的全面開放,必然要求不斷完善涉外經貿法律及相關領域國內立法,促進與國際通行經貿規則有機銜接、良性互動。

展望未來,以新經濟發展理念引領更高水平的全面開放,建設更高水平開放型經濟新體制,實施更大范圍、更寬領域、更深層次的全面開放,必將為新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化提供強大支撐,為加快建設現代化經濟體系、推動經濟高質量發展提供強大動力。

《光明日報》(2021年12月11日 05版)

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